科學儀器的自我裝備水平是國家自主創新能力的重要標志之- -。然而，長期以來，國產儀器與進口儀器之間一直處于貿易逆

差狀態，國產儀器在政府采購中屢遭“歧視"。當前，我國經濟正處于“減速換擋"期，- 方面經濟下行壓力進一步加大,

另一方面也是產業升級、實現經濟可持續發展的關鍵時期。在這種情況下，國產科學儀器行業面臨怎樣的挑戰?又將如何走

出一條新路?

國產科學儀器遭“排擠”

中國儀器儀表行業協會高級顧問閆增序分析道，2015年, 儀器儀表行業發展在國民經濟發展過程當中有一個調整， 雖然沒有

其他設備行業對市場的反應那么敏感，但整個行業明顯感受到了下行的壓力。

長期以來，國產儀器與進口儀器之間一直處于貿易逆差狀態。2012年到2014年， 逆差分別為170億美元、166億美元和177

億美元。

“國產儀器價格上比進口儀器便宜，比較合算，但國產儀器用- -段時間后很容易出問題。所以，寧可多花點錢買進口儀

器?！币晃粡氖虏牧涎芯康目蒲腥藛T這樣說。其實這也是我國許多科研人員的共同感覺。

中國科協曾經做過一一個針對國產儀器和進口儀器的調查。在技術上,現有國內中低檔產品大部分可替代進口產品，但高檔產

品的可靠性指標(平均無故障運行時間)與國外產品相比，相差|~2個數量級。在測量精度上，現有國內產品與外國產品一

般相差1個數量級。

2011年，為提高我國科學儀器設備的自主創新能力和自我裝備水平,為科技創新和經濟社會發展、國家安全等提供經濟科技

支撐，科技部、財政部共同設立國家重大科學儀器設備開發專項。

近年來，盡管國產科學儀器和國外產品在價格、質量和性能上的差距不斷縮小，但技術進步卻沒有帶來相應的銷量增長。同

質化競爭、招投標“遭排擠”、國外技術壁壘等因素，造成當前國產科學儀器仍然處境尷尬。

中國儀器儀表行業協會專職副理事長李躍光認為，未來幾年間，我國檢測機構、工業項目、重大科技專項、新藥研制還將采

購大量進口儀器。如果這些檢測數據、工藝參數等信息均被國外大量學握，對我國的信息安全不利。

我國科學儀器產業亟待提升

在近日舉行的第10屆中國科學儀器發展年會上，科學技術部資源配置與管理司副司長吳學梯分析了我國科學儀器設備的發展

現狀。

我國的科學儀器產F業對世界的貢獻和我國的大國地位還不太相稱,尤其是我國原創性的科學儀器比較少，90%以上的高端科

學儀器基本上還是依賴進口?！拔覈茖W儀器產 業對世界科技發展的貢獻與我們國家經濟大國、建設創新型國家的要求還有

諸多不相適應的地方，亟待提升，這是一個基本的研判。

據吳學梯介紹，我國正處于快速發展的時期，經濟社會和科技發展對科學儀器需求追切。在支撐經濟發展方面，有很多有關

科學儀器發展的戰略、綱要正在實施。

“十二五”期間，國家重大科學儀器設備開發專項共立項208項，投入經費總計120億元左右。 “在探索改革創新,強化成果

轉化，推動企業成為創新實體方面均取得了顯菩成效。"吳學梯表示。

在項目組織方面，專項堅持尊重企業自主決策，支持企業成為項目實施的主體?！皟x器開發專項更多地以企業牽 頭來實施，

聯合產學研用單位共同組織，企業牽頭類項目在2011年還只有25%，2012年達到了65%，2013年達到了87%。在今年發布

的2016年儀器開發專項指南中，除了其中-項,其他全部要求企業牽頭實施，對于非企業牽頭類的項目，要求企業和應用單

位參與研發,為儀器開發成果的產業化奠定基礎。"吳學梯說。

項目管理方面建立了第三方評審機制，實行技術和非技術評審并重。技術評審委托中國工程院獨立開展第三方評審，非技術

評審關注牽頭企業的資質和能力、項目的工程化和產業化、知識產權和利益分配機制等。經費支持方面探索實施后端資助的

方式和彈性撥款。前者目的在于增強企業的市場意識和風險意識，對于企業牽頭的項目采取后端資助的方式。項目前半段的

研發支出主要由承擔單位自籌經費解決，研發的后半段經過評估后如果有必要繼續做國家的資助經費再跟上。吳學梯表示，

“這樣做有利于提高經費的使用效率，實行根據任務執行進度與實際需求相結合的辦法進行彈性撥款”

2014年12月，國務院頒發了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》, 其中涉及到兩個方面的內容,

一是要求中央財政的計劃管理要搭建公開統- 的科技管理平臺，二是對現有的近百項中央財政科技計劃專項基金進行優化整

臺。

踏上萬眾創新的道路

今天，面對大眾創業萬眾創新的良好機遇，科學儀器行業也在思考和行動。

在資本市場上，最引人注目的莫過于中國科學儀器企業對外資企業的收購。2009年以來，中國儀器企業總共收購的國外企業

超過十家。國產科學儀器企業逐漸開始了與國外企業的正面市場競爭。2015年， 國內科學儀器企業對國外企業的并購明顯提

速，并購方向也發生了一些變化， 體現為對全球領先的核心技術的追求。業內人士認為，一些企業在多年的積累 中逐漸取得

了技術和市場的優勢，最近發生的幾起收購質量開始走高，目標已轉向了利用國外先進技術,來達到提升自己的目的。

另一方面，隨著市場需求的提升與相關技術的進步，各種科學儀器已經跳出傳統的科學實驗應用范疇，向著在線、現場應用

和自動檢測現場應用等新方向快速發展，并與計算機軟硬件系統等結合，形成更精密、準確、快速、可遙測、無污染的現代

化測控新科技，科學儀器行業開始脫胎換骨。微型化、網絡化、智能化已成為一個科學儀器不可忽視的發展方向。

食品安全檢測儀、酶聯免疫分析儀、煎炸油品質檢測儀、重金屬檢測儀、土壤水分檢測儀等各種檢測儀器已廣泛應用于生

活，甚至其中一些儀器已經直接進入家庭，例如智能手機超聲波系統等。

業內人士認為，對于中國科學儀器業而言，與民生相結合其實也是一個很好的發 展方向。企業應該抓住機會，加大研發力

度，積極拓展市場,從而改變進口科學儀器主導市場的現狀。

“‘十三五’期間，我國科學儀器產業的發展也將遵循改革方案的指導思路進一步探索出適合我國現階段發展特點的道

路。"吳學梯最后說。